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發布時間:2021-01-01 發布來源:上海市科學學研究所




2021年是“十四五”規劃開局之年,也是人們經曆2020年重重磨難後整裝出發的一年。在2021年的第一天,三思派邀請28位專家學者,以關鍵詞加評述的方式,展望我國科技創新事業在新的一年裏如何乘風破浪。


(專家按姓氏筆畫排序)



常識與智慧


王鴻飛

複旦大學特聘教授

西湖大學理學院教授


2020年的災難和世界的普遍下行,讓人們對社會生活和國際關系回歸正常化充滿期待。世界的正常化需要基于人類的常識和基本智慧。科學與技術創新也需要基于科學和技術的常識,同時也需要基于社會、曆史和人文的常識和智慧。一句話,實事求是,團結一致向前看,別折騰。




绝渡逢舟  风靡云涌


方竹蘭

中國人民大學教授

中關村天成創新研究中心理事長


2020年新冠肺炎疫情肆虐中國民衆生活,而美國的打壓更使中國經濟荊棘塞途。但是困難反而堅定了中國從模仿引進型創新向原始顛覆型創新進階的決心,美國的制裁加快了傳統産業向高新技術産業升級的速度,防控疫情促使數字經濟全面鋪陳,並進而反推中國科技領域的基礎研究明確而精深,科技成果轉化的組織架構在市場化社會化的合作中進一步成熟,政府的法治化、服務化、規範化職能更加完善,中國的經濟發展在內外堵截的絕渡中恰逢科技創新之舟。


2021年在繼續嚴防嚴控新冠肺炎疫情擴散的前提下,會加重中國科技經濟發展中的基礎研究天平,萌生更多的中國原始型創新成果,提升中國專利尤其是發明專利的質量。並系統構建從科學院和高等院校科技成果——爲科技成果轉化服務的中介組織——高新技術各行業的領先企業——孵化培育中的衆多雙創企業——傳統産業中大量的轉型升級企業的轉化鏈、合作鏈、競爭鏈和價值鏈。推進內循環與外循環相互融合、相互促進的雙循環的新一輪改革開放。中國的創新態勢正風靡雲湧。




擔當


尤建新

同濟大學教授、博士生導師

上海市産業創新生態系統研究中心總顧問


面对未来疫情发展的巨大挑战,遵循党中央的指示,坚定信念,勇于擔當,努力为取得全球疫情防控的胜利贡献中国人民的智慧。




全面推進城市數字化轉型


朱春奎

複旦大學上海市科技創新與公共管理研究中心主任


2020年11月25日,上海市委全会指出,要全面推進城市數字化轉型,努力打造具有世界影响力的国际数字之都。12月18日,2020全球智慧城市大会正式发布世界智慧城市大奖获奖名单,上海从全球350个城市中脱颖而出,获得最高殊荣——世界智慧城市大奖,这是中国城市首次获得该奖项。上海在城市数字化转型中有着天然优势,政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”为未来城市数字化转型和建设数字化政府打下扎实根基。展望未来,全面推進城市數字化轉型,努力打造具有世界影响力的国际数字之都是一项复杂的社会系统工程。这就需要政府、科技公司、运营商、应用開发商、科研机构、高校、市民等各方共同参与,瞄准未来数字城市的特征和趋势,把数字城市的框架搭好,把数据应用的瓶颈打通,把应用场景的開发激活,努力建设一座更具获得感、幸福感和安全感的智慧城市,以真正实现“人民城市人民建,人民城市为人民”。




人類安全


劉益東

中國科學院自然科學史研究所研究員 

中國未來研究會副理事長


2020年的疫灾大流行,人们真切感受到了突发事件对人類安全的威胁。随着尖端科技的快速发展,个人和小型组织极易掌握尖端武器,意外灾难和恐怖袭击难以避免,国家应特别重视防控“匿名核袭击”“匿名生物战袭击”等。若受到匿名核袭击该如何应对?核武器来自公海,发射器自行爆炸销毁,是黑客入侵失控还是恶意核袭击?仅凭怀疑能够实施核反击吗?失去核反击制约,如何维持核平衡?这些问题急需解决,相应的国际公约亟待制定、实施。




勝勢心態


劉琦岩

中國科學技術信息研究所副所長、研究員


2021是国家规划十四五開局之年,也是中国的战略科技力量布局建设之年。战略科技力量布局来自战略思维的谋划,而战略思维又是决定于勝勢心態(winning-oriented mindset)的贯彻和导引,被动的对策、绥靖的应付、实用的追随,都离勝勢思维远之谬矣。生态决定心態;心態创导生态。发挥好科技创新在创构格局性力量、创生大局性变化、创导全局性趋势中决定性变量作用,是以勝勢心態擘画愿景、凝练举措、集聚资源之要。




大變局與大變革  


孫海鷹

西安交通大學管院改革試點探索與評估協同創新中心研究員


“百年未有之大變局”仍在大变之中。大變局中必然有大变革,必然促使所有中华科技人员,走“四个面向”之路,发展一流科学技术。


中國經濟、社會、科技的發展正在進入高質量、高水平發展階段,形勢、任務和社會主義現代化遠景目標都對科學技術提出新的更高要求。這就必須有適合中國國情和發展戰略的科學理論,成爲科技自立自強的基礎;必須形成現代科學技術體系,成爲産業經濟體系和創新體系的核心。


科技要自立自強,要加快建設科技強國和進入創新型國家前列就必須有重大理論創新,制度創新,文化創新。


習近平總書記號召科學家:“樹立敢于創造的雄心壯志,敢于提出新理論、開辟新領域、探索新路徑,在獨創獨有上下功夫。”





芮明傑

複旦大學特聘教授

複旦大學管理學院産業經濟學系主任


2021年是十四五規劃起步之年,是國內國外雙循環戰略推進進行“揚長補短”的重要年份,爲此必須依賴科學技術水平的不斷提高,依賴科技創新驅動經濟與産業高質量發展。因此,2021年應該是“行“之年即在把握全球科技創新的發展趨勢條件下,繼續推動科技創新體制機制的改革創新,營造良好科技創新生態圖譜、生態體系驅動高端科技産業領先,進行科技創新範式向完全開放式創新主體創新要素于網絡空間平台集聚式合作創新的方式轉變,培育一大批類似華爲這樣的世界級科技創新與産業創新型企業,實現我國科技創新産業創新的發展新格局。




科技自立自強


杜德斌

華東師範大學城市與區域科學學院院長、教授


当前,国际格局深刻调整,这一态势将对中国未来科技发展路径产生深远影响。在新的历史条件下,党的十九届五中全会提出,把科技自立自強作为国家发展的战略支撑。科技自力自強就是要进一步强化自主创新战略,把关键、核心技术牢牢掌握在自己手里。坚持科技自力自強,必须加快建立一支强大的战略科技力量,加快培育一批具有世界影响力的本土科技龙头企业,增强对全球科技创新活动的主导性和掌控力。




新物種創生:引領未來15年的創新浪潮


李萬

上海科學院科技發展處處長、研究員


近年來,隨著新科技革命與産業變革的持續展開,對技術經濟周期的研究、對康波的關注前所未有。40~60年一個周期的康波,對人們提示著“未來總把細節埋藏在曆史中”。52年前的1968年,是技術進步速度最快50年的結束之際,也是極爲動蕩的年份。彪炳史冊的“演示之母”,展示了一台今天聯網電腦的全部功能。1968年也是Intel成立的那年。1972年,諾伊斯在家族聚會上揮舞著芯片說:以後不需要錢了,以後一切都將以電子形式存在。


就在40~50年前那段時光,引領微型計算機浪潮的新物種集中創生了——如英特爾(1968年)、克雷研究(1970年,曾經的超算巨頭)、西部數據(1971年由通用電子更名)、微軟(1975年)、蘋果(1976年)、基因泰克(1976年)、百健生物(1978年)、艾康電腦(1978年,被稱爲“英國的蘋果”)、希捷(1979年)、甲骨文系統(1979年由軟件發展實驗室更名)……


2021年,是十四五的開局之年。展望未來,完全有理由相信,引領未來15年的新物種將要甚至已經創生了。當然,它們可能還非常弱小,還非常不起眼,但未來已來,一切皆有可能。


如果你身邊有朋友想去創業,開啓一個讓人們聽起來很奇怪的未來夢想,你最需要做的,可能是想辦法讓他對你心存感激,也許,2030年代的“微軟”“蘋果”就是他們。




重整與光明


吳金希

清華大學社科學院教授

清華大學戰略新興産業研究中心主任


由于上下同心,措施得力,中国已完全控制住了病毒在国内的流行。在国外,新冠肺炎疫苗也已投入使用,人類彻底控制新冠肺炎流行的日子不远了,曙光就在前面。


美國在芯片,軟件等高科技領域的脫鈎和卡脖子行爲雖然對中國科技創新事業造成巨大傷害,但是,同時也驚醒了善良的中國人,讓中國科技界更加團結了,中國的科技界再也不是一盤散沙了,已經組織起來了!新型舉國體制正成爲一種不言自明的自覺行爲,可以說壞事已經變成好事。


目前,中國的十四五規劃已經開始啓動,科技創新高質量發展已經變成科技人員自覺的行動,中國科技創新實力和水平正從量的發展到質的變化,在很多領域科技的領先正在從SCI論文向科技産業的硬實力轉化。


美国的单边主义和科技霸凌行为使得全球科技加速去美国化,美国领导力和号召力不再,全世纪的科技创新链条正在变短,标准正在变得多元化。只要中国坚持開放,坚持人類命运共同体的包容理念,中国科技创新全球影响力将会越来越大,中国标准将会越来越多走向国际,中国对全球创新的影响力会越来越大。今天中国制造向全世界输出的是有形的产品,十年以后,中国向全世界输出的将主要是技术、标准和高水平的知识服务。


黑暗即將過去,光明即將到來。


重整資源再出發,敞開懷抱贏未來,我們要以更大心胸彙聚全球人才和科技資源,以更大自信迎接全球科技創新中心的到來。




機遇


吳家睿

中國科學院大學杭州高等研究院生命與健康科學學院執行院長

中科院系統生物學重點實驗室主任


危机往往伴随着機遇!新冠疫情同样伴随着一个新的科技创新機遇期!数据技术将可能在更广更深的尺度影响着人们生活的方方面面;人工智能技术也将同时成为重要的生产力;而不断涌现的新型生物技术将在抗击疫情和维护健康方面发挥出关键的作用。机不可失,时不我待!




協整


張晖明

複旦大學政治經濟學研究中心主任

複旦大學經濟學院學術委員會主任


新的一年是我国实行第十四个五年规划的開局之年,顺势而为,需要在过往所取得的成绩和经验基础上,“与时俱进”,用好“系统集成”的思想方法和工作方法,推进各项工作继续取得进步迈上新的台阶。科学处理“分工”与“合作”、“合作”与“竞争”,“条条”与“块块”,“行政因素”与“经济因素”,“时间”与“空间”、“短期与“长期”等各方面的工作”“系统”的“集成”发力,形成配套協整的可持续、高效率的工作节奏。全面推进经济社会迈上高质量发展的轨道。




涉江已遠風浪闊


陳光

西南交通大學公共政策研究中心主任、教授

中國科學學與科技政策研究會公共管理專業委員會主任


2021年我國將開啓科技創新“十四五”暨面向2035年實現現代化的曆史進程。


在2021年起点上,我国必须适时推动创新范式(Innovation paradigm)的转变。进一步明确科技创新的战略方向,坚持把依靠自己力量解决“卡脖子”技术作为基本立足点,推动“十四五”暨中长期科技创新发展的战略转型。


“自主創新”是我國上一輪科學技術規劃期(2006-2020)制定並實施的重要方針。“自主創新”內涵有三,一是原始性創新,即前所未有的重大科學發現、技術發明、原理性主導技術等創新成果;二是集成創新,即通過對各種現有技術的有效集成,形成有市場競爭力的産品或者新興産業。三是引進技術消化吸收再創新。即在引進國內外先進技術的基礎上,學習、分析、借鑒,進行再創新,形成具有自主知識産權的新技術。


在我國過去15年的科學技術與産業發展實踐中,更多的時候是集成創新和引進技術消化吸收再創新。目前,發展環境根本變化,科學技術發展又面臨能源結構、資源枯竭、産業結構優化、農村空心化、深度老齡化、生態環境與城鎮化、空天海洋拓展、系統性風險與新安全等一系列前所未有的新問題,在2021年起點上,我國科學技術發展戰略與政策迫切需要四個“戰略轉向”:


(1)從引進技術到更加重視核心技術自主研發;

(2)從技術組合集成到更加重視核心關鍵技術研發體系建設;

(3)從提升具有市場競爭力的産品和産業到更加重視發展國家戰略科技力量和未來新興産業生態;

(4)从渐进性创新(Incremental innovation)、二次创新到更加重视突破性创新(breakthrough innovation)、根本性创新和从“0”到“1”的原始性创新(Original innovation)。


新時期的“自主創新”其關鍵內涵是,從主要依靠現有技術的引進、集成、組合、應用到新技術基礎理論的自主發展,重構舉國體制,緊貼數據驅動,努力實現從“0”到“1”的突破,包括基礎科學原創性突破和在應用技術的突破性創新。2021年起,中國科技戰略演變將進入“自主創新2.0版本”。




區域內創新分工


陳松

同濟大學經濟與管理學院教授、博導


深化長三角地區、珠三角地區等區域內的創新分工,形成企業在研發、設計、制造和營銷等創新職能方面的分工網絡和創新集群,是企業降低學習成本、分擔創新投資進而形成自主可控的産業鏈和創新鏈的必由之路。


區域內創新分工网络的构建不仅需要强化以市场为导向的企业创新主体,而且有赖于区域内地方政府的主动引导和积极协同。在此基础上,制定以工艺创新为重点的差异化创新政策,诱导企业聚焦工艺技术升级,必将推动经济高质量发展。




創新極核


陳炜

上海浦東新區張江平台經濟研究院院長


大国科技战反向推动形成全球创新极布局新格局。从全球看,美国和中国等创新大国是创新极;从中国看,上海、北京、深圳等科创中心城市是創新極核,引领带动长三角、京津冀、珠三角的区域创新一体化。上海要增强使命感和紧迫感,加快全球科创中心建设,致力于科技自立自強和開放创新,打造世界级創新極核。


在创新资源集聚效应上,上海出台人才新政、创新新政,进一步增强对国内外创新团队及成果的吸引力和集聚效应;在创新产业溢出效应上,上海逐步增强人才、成果、项目和产业的长三角及更大区域的溢出效应,增强科创制度和政策创新在全国的复制推广,引领带动自主可控的创新链、产业链、供应链发展;在创新生态场效应上,上海将进一步增强对人才、信息、资金、成果等创新要素的吸附力和配置力,大力支持创新国家队、国际队、地方队的协同创新,支持小微创新团队做大做强。在参与創新極核国际合作和竞争中,上海将积极参与全球创新链,建成亚太乃至世界级的科技创新策源地,科技自立自強引领地,原创成果转化地,新兴产业培育地,创新团队集聚地,领袖企业成长地,中国标准创造地,全球科技协同创新的支撑地。





陳憲

上海交通大學安泰經濟與管理學院教授


2021年,是“十四五”规划的開局之年。在全面建成小康社会之后,我国将開启全面建设社会主义现代化国家的新征程。推动高质量发展是新征程的主题,但它需要科技创新驱动;深化供给侧结构性改革仍然是新征程的主线,唯有它才能使科技创新成果层出不穷。




科技自立自強


陳悅

大連理工大學科學學與科技管理研究所所長


中美贸易战是一场“守城国”与“崛起国”的科技博弈,它反映了全球经济的新规则尚未达成。这场来势汹汹的贸易战将前所未有地激发出了根植于中华民族精神的忧患意识和自強意识,科技自立自強成为社会各界的最高呼声。一场以主导自控为总揽、以国家战略技术攻关为核心、聚焦于“杀手锏”和“卡脖子”技术、以补全强化产业链供应链为保障的科技自立自強宏图已徐徐拉開。2021年,我们将更多地依靠自己的力量推进科技创新,加快建设科技强国,期待打破贸易僵局,在全球科技治理体系中发挥更积极的作用。




希望


陳強

同濟大學經濟與管理學院教授

上海市産業創新生態系統研究中心執行主任



2021年是又一段壮阔征程的新起点,希望科技创新能为高质量发展提供强劲动能,同时满足老百姓日益增长的美好生活需要。希望全球科技工作者携起手来,加强合作,应对共同挑战,让科技更好地造福人類。




學術民主


周程

北京大學哲學系教授

醫學人文學院院長


中央办公厅、国务院办公厅于2019年6月发文指出,要崇尚學術民主,鼓励不同学术观点交流碰撞,尊重他人学术话语权,反对门户偏见和“学阀”作风。然而,中国科协近期的调查数据显示,我国科技工作者对国内学术共同体内部的學術民主氛围感到非常满意的只有6%;学术大腕在学术会议期间发言定调后其他参会人员中敢于争论的只有17.2%。學術民主对激发科技创新活力、实现科技自立自強至关重要。2021年,中国共产党将步入第二个100年。新起点,新征程。期待未来能够进一步加强學術民主建设,以使一切创新想法都能得到尊重、一切创新才能都能得到发挥。




自強自立

高橋文行

日本經濟大學教授、日本競爭情報學會會長


新冠疫情大流行加速世界大變局。2021年的疫情及国内外经济形势仍然存在较大不确定性。以数字经济为核心的新科技革命将重塑全球竞争格局。随着地缘政治博弈加剧,增大了科技创新的压力和风险。如何关注全球科技发展趋势,突破和掌握更多的关键核心技术,加快实现科技自強自立,是当前面临的最大挑战之一。




曙光必現,可持續發展


郭常捷

新能源系統專家

美國麻省理工學院産學研創新項目總監


疫苗的使用很可能使全球疫情在2021年得到控制。经历百年大难,人们深刻认识到预防病毒、健康生活和全球性合作的重要性。可以期待,进入2021年,对新冠病毒治疗的科技攻关和投资必将继续加强,数字化转型必将加速,人工智能及自动化将更多落于实地并推向更多场景应用,5G/新一代通讯技术逐渐部署,远程办公和合作更加普及,全球供应链将会被重新审视和调整,循环经济、低碳可持續發展等理念会更加深入人心并在包括能源、化工、出行、制造业等领域加快实践。2020的灾难和教训不会白费,它将成为一个转折点,促使人们更加敬畏自然、尊重科学、选择更可持续的发展路径。2021,曙光必現,齐奔可持續發展新征程。




灰犀牛


郭曉兵

中國現代國際關系研究院軍控研究中心主任


隨著美國建制派重新掌權,咋咋呼呼、一驚一乍的事情會少一些,中國科技發展的外部環境可預測性有所增強。但長期的趨勢性問題可能變得更加嚴峻,比如美國會進一步拉上盟友,針對中國強化高科技出口管制、投資監管以及排他性産業合作。


另外,與新冠共存將成新常態,稍有不慎就會反彈蔓延。我們的學習方式、交流方式、合作方式都要隨之而變。




全要素生産率


曹聰

甯波諾丁漢大學商學院教授


中国全要素生産率(TFP)增速下降令人担忧。世界银行最新研究表明,2015-18年,GDP平均增长率自1991年首次低于7%,在很大程度上与TFP增长从全球金融危机前10年的2.8%放缓到2009-18年的0.7%有关。


2017年,TFP增速出現改善的迹象,但仍明顯低于危機前的水平。隨著人口紅利和投資、出口拉動GDP增長的作用進一步下降,中國面臨著將巨額研發投入轉化爲TFP增長、從而促進經濟增長的挑戰。




新發展格局和新型舉國體制


盛世豪

浙江省社科聯主席

浙江省政府咨詢委員會委員


核心地位需要强有力的主力军支撑,自立自強需要相应的体制机制保障。以“双循环”为主要特征的新发展格局,不仅为未来发展指明了方向,也为科技创新催生了新动能,特别是超大规模的国内市场为科技创新提供了强劲的引擎,新型举国体制更是为推动科研资源优化配置、强化国家战略科技力量、尽快解决关键核心技术的“卡脖子”问题提供了制度保证。




開篇


眭紀剛

中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員

中國科學院大學公共政策與管理學院崗位教授

2021年是实施“十四五”规划和新一轮中长期科技发展规划的開局之年,这一年的開篇布局将为实现十四五和二〇三五年远景目标奠定重要基础。科技界需贯彻落实十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,强化国家战略科技力量,发挥新型举国体制优势,面向国家重大需求,解决制约国家发展和安全的重大难题;推动科技体制机制改革,建设新时代国家创新体系,营造良好创新生态环境,激发科研人员创新活力,为高质量发展提供强大动力和战略支撑。




曆史耐心


屠啓宇

上海市軟科學基地上海市創新型城市發展戰略研究中心首席專家

上海社會科學院城市與人口發展研究所副所長


习近平总书记在审议雄安新区发展规划、庆祝海南建省办经济特区40周年大会、长三角一体化发展等场合,多次强调要有“曆史耐心”。在科技领域也需要倡导耐心,虽然世界发展,特别是中国发展,到了迫切需要科技创新全面发力的时刻,但是科技创新有其自身规律。我们可以通过集中资源、加大激励等加速创新,但是归根到底要讲科学精神,以曆史耐心,专心致志、扎实进取。




治理


其浩

原上海科學技術情報研究所副所長、研究員


新冠疫情在2021年还将与人類共存,疫苗可能有机会阻止其在后年继续成为地球的重大危害。但与疫情不同,逆全球化对全球科技的打击难以期望会有明显改善,中美科技战只是其中被放大的一个表现。如果我们用一种新的眼光去观察和应对或许会有新的启发。21世纪的科技战很大程度上是规则之战,更准确地说是治理之争。视之为战争,双输就是大概率;以治理之争去理解,可能找到共存的基点。人工智能和基因改造已经让大国看到了治理的必要性和紧迫性,虽然争夺激烈,但可能是一个良性起点。


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